2019年11月7日，营口港收到辽宁证监局《关于对营口港采取责令改正措施的决定》。辽宁证监局经检查发现营口港在规范运作方面存在问题。一是在业务管理方面丧失独立性。辽港集团通过事业部赋能管理模式，对营口港业务实行“穿透式”管理。通过赋权事业部等方式，将上市公司所属分、子公司分别划归集装箱事业部、散杂货事业部、滚装事业部等进行管理，营口港丧失对相关业务管理权。二是在财务管理方面缺乏独立性。营口港部分会计基础工作需请示辽港集团方可开展，辽港集团的资金归集制度，限制了上市公司资金使用自主权，辽港集团下发的管理文件很大程度上损害营口港投资、融资、资产处置及对外担保等方面的自主决定权。三是在人员管理方面缺乏独立性。在事业部赋能管理模式下，事业部所属单位间人员调整由事业部自行审批，向人力资源部报备，营口港不行使相应人事管理权，劳动合同管理较为混乱。四是部分管理部门缺乏独立性。在辽港集团层面成立人力资源共享中心，负责营口港集团单位间具体人事政策的落实工作，将企业个别职能部门与集团职能部门合并，存在机构混同问题。