事实上在交通运输部重新调整40万吨铁矿石船舶码头布局之前已有部分港口正在进行40万吨级铁矿石码头及其配套设施的建设并已具备接卸40万吨级铁矿石船舶的能力。如烟台港40万吨级超大型深水码头早已于2017年11月开始正式运营;福州港罗源湾港区可门作业区4#泊位2019年6月通过专家评审已经具备靠泊40万吨矿石船的技术条件;湛江港于2019年9月对其30万吨级航道进行改扩建建设期3年建成后预计将成为华南地区首个通行40万吨级超大型船舶的港口。据港口圈ID:gangkouquan此前统计天津港、连云港、日照港、营口港、湛江港的40万吨铁矿石码头都已建成连云港港、天津港都曾经接受过40万吨VLOC的减载靠泊。
从技术层面上看只要水深条件满足建设40万吨级泊位对各大港口集团而言并非难事。大船不仅能为港口带来吞吐量与利润的直接提升还有望向铁矿石交易的上下游业务延伸拓展营收来源甚至靠泊的大船本身也是港口 “成绩单”中漂亮的一笔。显然40万吨铁矿石码头的“通行证”是各大港口眼中的梦寐以求的“香饽饽”。
但兴建码头不能只是港口的“一厢情愿”一味追求新建或扩建码头不仅可能产生资源浪费还或将加重恶性竞争。除此之外长期以来中国铁矿石高度依赖进口由于国内铁矿石需求较为分散铁矿石下游用户钢铁企业产业集中度较低中国一直缺乏铁矿石定价话语权在产业链中处于弱势地位。在此情形之下继续对海外铁矿石“开放怀抱”则不利于国内铁矿石供应格局转型对国内钢铁产业而言未必是最佳选择。
《通知》中明确指出有序开展新建40万吨铁矿石码头有关工作应尽量利用周边已建40万吨铁矿石码头防止“一哄而上”和低水平重复建设。对未来拟新建的40万吨铁矿石码头工程要进行深入的研究论证应符合全国外贸进口铁矿石运输系统港口布局。同时《通知》要求加强码头使用管理新建40万吨铁矿石码头工程应依法履行基本建设程序码头水工结构、通航条件等满足40万吨船舶满载靠泊的技术要求竣工验收时严格核查码头靠泊等级及时向所在地港口行政管理部门报送竣工验收报告和现场核查报告按规定办理港口经营许可手续后方可投入使用。港口行政管理部门在办理新建40万吨铁矿石经营许可时应对疏港铁路等设施及进港航道、锚地、回旋水域、码头安全运营情况进行核查满足国家有关运输结构调整和安全运营等相关要求矿石疏运原则上主要由铁路、水路或皮带机等方式完成。港口行政管理部门要及时公布40万吨矿石码头港口经营许可信息。各港口经营人、引航机构要严格落实码头靠泊相关规定要求不得超过码头靠泊能力接靠船舶。
总体来看交通运输部此次布局调整不仅是为了满足船舶大型化发展趋势下港口的需求更是对40万吨铁矿石码头发展建设进行了规范化约束。船越来越大货越来越多接卸能力越来越强对于已“称霸全球”的中国港口而言比起一个个破纪录的漂亮数字或许我们更需要的是越来越完整细致的统筹规划以保证中国港口健康转型发展。
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