2026年1月22日，特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛期间表示：“我们仍在对伊朗征收关税。如果你们与伊朗做生意，将被征收 25% 的关税。这很快就会生效。”

 

　　特朗普原话："We are still doing the tariffs on Iran. If you do business with Iran you will have a tariff of 25%. It will come into effect very soon."

 

　　此前（1月12日），特朗普宣称要对任何与伊朗开展商业往来的国家加征25%的关税，立即生效。特朗普此举意在回应市场以及国际社会存在的疑虑，毕竟最初他虽提出“立即生效”，却并未付诸实际行动。

 

　　这符合特朗普的风格：先用关税作为威胁工具，实际实施取决于谈判进展或其他因素，如最近取消对欧洲的格陵兰相关关税。

 

　　同时，特朗普提到美国舰队正向伊朗方向移动。

 

　　关税适用于“任何与伊朗开展业务的国家的所有对美贸易”。这可能影响伊朗的主要贸易伙伴，如中国、印度、阿联酋、土耳其和巴西等。这些国家是伊朗石油、食品和其他商品的主要进口来源。这可能将美国对这些国家的平均关税率推高至 47%。

 

　　特朗普宣布的对与伊朗进行贸易往来的国家征收25%关税，正是典型的二级关税（secondary tariff），也被称为二级制裁通过关税形式（secondary sanctions via tariffs）。

 

　　二级关税（secondary tariffs）：针对第三方国家或企业，因为它们与目标国开展业务而受到惩罚。即使这些第三方与美国没有直接违反一级制裁，美国也会施加额外关税、罚款或限制，以迫使它们切断与伊朗的联系。

 

　　这种机制的目的是“间接”孤立目标国，通过经济压力让其贸易伙伴“选边站”：要么放弃伊朗市场，要么失去美国市场或付出高昂代价。