2026年1月27日,俄罗斯经济发展部(Ministry of Economic Development)提议,将“平行进口”机制从临时措施转变为永久制度。
俄罗斯的“平行进口”目前仅适用于有限的关键商品列表,俄部长Maxim Reshetnikov在知识产权发展战略会议上表示,政府正在考虑将其扩展为永久性安排,但不会覆盖所有商品。
提议强调正式将“平行进口”纳入允许无知识产权权利人同意进口商品的永久机制中。
什么是平行进口?
俄罗斯“平行进口”制度于2022年3月引入,作为应对西方制裁和外国公司退出俄罗斯市场的应急措施。它允许进口品牌商品,而无需获得商标所有者的许可,主要针对电子产品与家电、塑料制品、机械/电气设备、打印机、计算机、玩具、化妆品/个人护理、服装、医疗器械与药品、汽车及零部件、工业设备等类别。
简单来说,就是俄罗斯不再保护美西方国家的知识产权和专利,不存在商标侵权进口行为。例如,国外出口商可以在没有ADIDAS授权的情况下,将假冒或侵权ADIDAS的商品出口到俄罗斯。
2022年3月,俄罗斯将“平行进口”合法化,并制定了“平行进口”外国商品清单。初始平行进口清单大约覆盖 200 个品牌,涵盖化妆品、化工产品、服装、黑色和有色金属、车辆等50类商品。
该机制最初是临时性的,自 2022 年起每年延长,目前已延长至 2026 年底。 允许通过平行进口的商品列表由俄罗斯工业和贸易部维护,并定期调整,当本土生产、友好国家替代品或官方供应恢复时,某些类别会被移除。
根据俄罗斯贸易和金融服务局数据,平行进口商品对消费者来说,成本最高可降低 50%。
2025年,俄罗斯平行进口总额约为209亿美元(约合1452亿元人民币),较2024年同期下降45%,月均进口额从最初的40亿美元降至20亿美元。
工业和贸易部表示,由于加强制裁规避控制和本土替代,这一下降趋势将持续。
提议细节与标准:
俄罗斯经济发展部建议将平行进口机制永久化,但强调并非适用于所有商品。
标准仍在讨论中,主要考虑因素包括商品的必要性、市场短缺程度以及是否涉及关键领域如药品。提议特别关注制药市场,因为一些药品已停止供应俄罗斯。
此外,政府准备向俄罗斯公司颁发强制许可证,以允许本地生产此类产品,这是根据总统普京指示开发的新机制。