2026年3月26日,美国财政部长斯科特・贝森特在白宫内阁会议上重磅宣布:旨在打破霍尔木兹海峡航运僵局的美国保险计划即将启动,该计划将与海军护航相结合,为通过全球能源咽喉的船舶提供前所未有的安全保障。
这项由美国国际开发金融公司(DFC)主导的海上再保险计划,早在3月3日就由特朗普总统高调宣布,核心是为航运公司提供政治风险保险和财务担保,同时承诺必要时派遣海军护航保障安全。然而,三周多过去了,至今没有任何受益于该计划的船只成功穿越霍尔木兹海峡,全球约五分之一的石油天然气运输仍深陷困境。
伦敦劳合社市场CEO帕特里克・蒂尔南直言:船舶保险并非问题所在,目前市场仍提供相关保障,只是保费已飙升至天文数字;真正让船东望而却步的,是伊朗军事打击的致命威胁——这才是阻碍航运复苏的最大障碍。
随着油价持续走高,美国国内汽油价格也水涨船高,这不仅可能抵消特朗普政府的经济政绩,更可能影响共和党在11月中期选举中的选情。为应对危机,特朗普政府已采取多项措施:
豁免海事限制:允许外国船舶在美国港口间运输货物,缓解运力紧张
释放战略储备:从国家紧急石油储备中释放数百万桶原油,稳定市场供应
考虑减税与夺油:特朗普透露正研究暂停联邦汽油税(需国会批准),甚至不排除直接控制伊朗石油(如夺取哈尔克岛)的极端选项
贝森特强调,得益于特朗普政府鼓励国内能源生产的政策,美国经济有能力承受短期能源波动,而美国人民也愿意为长期能源安全接受短期价格上涨的代价。
尽管贝森特信心满满地表示 “海湾地区航运量已开始回升,未来将持续增长”,但航运界对保险计划的实际效果仍持谨慎态度。有业内人士指出,单纯的保险保障不足以消除船东对伊朗军事威胁的恐惧,除非美国能提供实质性的安全保障,确保船舶在霍尔木兹海峡的航行安全。
值得注意的是,特朗普周四还透露伊朗正在“乞求”达成协议,若能达成“正确的协议”,霍尔木兹海峡将重新开放。这与此前他威胁打击伊朗发电厂的强硬态度形成鲜明对比,显示美国在霍尔木兹海峡问题上的立场正微妙调整。