上述负责人表示,若东莞先行先试开展跨境电商B2B出口试点,一方面,有利于推动跨境电商B2B出口与东莞制造相融合、与本地车检场转型升级相融合、与B2C出口相融合,打造复合跨境电商版图架构。另一方面,目前纳入海关统计的跨境电商主要模式包括网购保税进口和出口、零售直购进口和出口,跨境电商B2B出口暂时按一般贸易方式申报和管理。但跨境电商出口商品品种多、批量小、频次高,若将B2B出口与一般贸易区分开来,可进一步简化其通关流程,提高通关效率,有效释放跨境电商B2B出口潜能。
“据东莞商务部门粗略估计,受各种因素影响,该市每年流失货源约2000亿元。若通过试点打通跨境电商B2B出口渠道,提高通关效率,降低综合成本,有望逐步吸引部分货源回流。”上述负责人表示。
此外,广东省内海关还实行“跨境电商24小时通关”,全年无休,货到海关监管场所24小时内办结海关手续。
贸易便利化
推动中欧班列“双向对开”和“内外贸货物混编”
富士康、比亚迪、华为、招商集团、中外运……深圳海关实施“互联网+网上稽核查”改革,改变以往人工到厂盘点货物的稽核查方式,不少制造业和保税物流重点企业获益。截至4月,关区内参与改革的企业增至52家,稽核查作业时间平均缩短80%以上,累计可节约成本超过5000万元。
“互联网+海关”、作业“零接触”,是海关全力推动跨境贸易便利化的缩影。“海关正进一步‘优流程、减环节、简手续、降费用’,全面降低企业进出口通关成本,促进贸易便利化。”海关广东分署相关负责人表示,为此,《措施》提出推广“两步申报”、提高机器检验比例加快口岸验放、实施“先放后税”、进口船边直提、出口运抵直装等重点举措。
以“先放后税”为例,海关为企业提供汇总征税、关税保证保险、企业集团财务公司担保、银行保函等,允许企业先提离货物、再按规定时限缴纳税款,减少资金占用压力。
受疫情影响,珠海长隆海洋王国闭园停业4个月。“海关指导我们用好关税保证保险、汇总征税,极大缓解了公司资金压力。”珠海长隆投资发展有限公司关务经理谢世铭说,拱北海关此前为公司一批进口游乐场设备办理税款延期缴纳,涉及税款约429万元;还指导公司参与对美加征关税市场化排除,减免关税217万元。
《措施》还明确发挥中欧班列战略通道作用,如支持开通“中欧班列邮路”、支持开展内外贸货物混编运输、助力中欧班列双向对开。
在广州海关等多部门促成下,5月19日,广州大朗站迎来了“穗满俄”中欧班列自2016年8月开行以来首列进口货物回程班列;6月6日,这里又开出首列“广州—霍尔果斯—塔什干”中亚班列。
中欧、中亚班列稳定运行,成为连接广东和“一带一路”的重要运输纽带、稳定国际供应链的重要支撑。据广州海关统计,今年前4月,“穗满俄”中欧班列开行列数同比增长13.33%,发运集装箱数同比增长10.96%。
服务大战略
落实深圳湾口岸24小时通关
“海关正进一步服务国家战略在广东落地。”海关广东分署相关负责人表示,《措施》重点围绕服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广东自贸试验区建设等,结合广东省委“1+1+9”工作部署,进一步提炼、集成广东省内海关创新举措。
服务粤港澳大湾区建设方面有新突破。《措施》提出,支持科研仪器设备跨境进入大湾区内地九市使用。对符合支持科技创新进口税收政策规定的科学研究机构、技术开发机构、学校等进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科研设备和教学用品,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
上述海关广东分署负责人解释,对于科研仪器设备进口,海关提供预约通关和“先放后税”等通关便利措施。对于不符合享受税收优惠政策的进口科研仪器设备,海关提供暂时进境通关便利,设备可暂时进入内地使用,在6个月内复运出境;到期可向海关办理延期手续,延期最多3次,每次不超过6个月,累计最长可在区内使用2年。
值得注意的是,广东海关还将推进大湾区口岸改造建设,落实深圳湾口岸24小时通关,在深圳莲塘口岸复制推广“一站式”通关模式。
在广东自贸试验区,海关将实行“先进区后报关”、支持海运中转集拼、允许多种贸易方式下的货物实现“同仓存储、同仓调拨、同仓运营”。
此外,海关还将支持综合保税区高水平开放、高质量发展。其中,重点支持梅州作为全域中央苏区优先申建综保区,支持湛江综保区作为省域副中心地区重要项目进行申建。
海关明确,广东新设综保区可“提前适用政策”,自国务院批准设立综保区之日起,入区企业进口自用的机器设备等可享受综保区税收优惠。此外,航空发动机、工程机械、通讯设备、精密电子等55类产品在综保区内开展全球维修业务,无需上报国家部委个案审批,进一步便利企业完善全产业链业务。
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