舆论普遍指出,特朗普的此项行政令,对于如何解决执法人员中存在的系统性种族主义问题,以及全面政策变革完全没有提及,然而,这些问题对于刑事司法改革至关重要。哥伦比亚大学法学教授肯德尔·托马斯认为,特朗普在行政令中没有提及对任何严肃变革的承诺,而只是将改革重点放在了警察培训而非社区安全上。托马斯认为,特朗普所签的行政命令,目的只是维持现状,而且依照行政令新条款进行的温和改革,只会使警务力量变得更加强大。
特朗普一贯强调警察不当行为属于“个例”,数量“微乎其微”。纽约大学法学院刑法学教授兼副院长雷切尔·巴科认为,这说明特朗普首先从根本上就拒绝承认问题的存在。巴科表示,对于那些过度使用暴力执法的警员,整个执法系统都抱以支持态度。对这种系统性问题,特朗普采取了忽视态度,对于警察系统中存在的病态心理,对于警察和人民的对立,行政令完全没有正视甚至提及。
行政令“稀汤寡水” 改革力度必须加大
特朗普签署行政令的当天,参院少数党领袖、民主党人舒默立即表示,特朗普的行政令“稀汤寡水”,“无法为美国执法机构带来美国民众所要求的全面、且有意义的变革和问责。”
此前,民主党6月8日提交的《警务公正法》要求对警务系统进行重大改革,其中明确要求禁止警察使用频遭滥用的锁喉、“免敲门”等执法和逮捕手段,同时要求地方警察部门将有关使用武力的数据发送给联邦政府,并制定拨款计划,允许州总检察长进行独立程序以调查警察不当行为或过度执法行为。此外,该提案还将废除被称为“有条件豁免”的法律原则,警察不可再免受民事诉讼。这些内容均未在新签署的行政令中有所体现。
纽约市立大学约翰·杰伊学院犯罪学教授戴维·肯尼迪表示,对于作出实际改变,当前的行政令力度远远不够。肯尼迪说:“人们觉得它可能会有一点点帮助,而现在仅提供一点帮助并不够。”肯尼迪表示,美国民众在过去几周内表达的情绪和反抗行动是前所未有的,而他们对于美国执法部门的态度也发生了巨大转变,这说明,美国正有大量人民无法继续忍受警察当下的所作所为。
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