虽然具体名单尚未公布，但业内普遍认为，入选的将是对欧盟出口CBAM涉及产品规模最大的十大国家，例如中国、土耳其、印度、俄罗斯、乌克兰、越南、埃及、巴西、南非、英国（也有认为有韩国、塞尔维亚、美国等）。消息人士称，其他国家的出口产品将按照这10个国家的平均排放强度进行计算。

 

　　一些观察人士指出，还将采用所谓的“非歧视性调整因素”，这将进一步推高进口成本。